Бюджетные и внебюджетные фонды

Понятие целевых бюджетных и внебюджетных фондов. Порядок распределения и формирования денежных средств ФСЗН.

Внебюджетные фонды РБ стали создаваться. В 1992г. главной причиной и целью их создания является наличие чрезвычайно важных для общества программ в условиях ограниченности бюджетных средств и необходимость обеспечения этих программ самостоятельными финансовыми ресурсами.

Внебюджетные фонды государства – совокупность финансовых ресурсов, имеющих строго целевое назначение и находящихся в распоряжении республиканских или местных органов самоуправления. По средствам  их формирования происходит перераспределение национального дохода органами власти и управления в пользу определенных социальных групп населения и требующих безотлагательного развития конкретных отраслей народного хозяйства.

По назначению их можно разделить на 2 группы: социальные – ФСЗН и негосударственные пенсионные фонды (страхование дополнительных пенсий).

Экономические – отраслевые и межотраслевые инновационные фонды.

Материальным источником внебюджетных фондов является национальным доходом.

Эти фонды создают 2 путями:

1) выделение из бюджета определенных расходов, имеющих особо важное значение;

2) определение собственных источников дохода.

К доходам внебюджетных фондов относятся: отчисление от прибыли предприятий; специальные целевые налоги и сборы, устанавливаемые для соответствующего фонда; средства бюджета; прибыль от коммерческой деятельности учрежденных фондом предприятий; займы.

Средства гос. внебюджетных фондов не являются частью бюджетов всех уровней и не подлежат изъятию.

Составление, рассмотрение, утверждение и исполнение бюджетов государственных внебюджетных Фондов осуществляется в соответствии с законодательством РБ.

ФСЗН образован и начал функционировать в РБ с 1993г. на базе пенсионного фонда и фонда социал. страхования в соответствии с постановлением Верховного Совета РБ.

ФСЗН является самостоятельной финансово-кредитной организацией при министерстве труда и соц. защиты. Его денежные средства не подлежат изъятию и хранятся в учреждениях банка. В своей деятельности ФСЗН базируется на законе РБ «О основах государственного социального страхования».

Функции ФСЗН:

1.         Методическая и организационная работа по установлению порядка платежей и размеров страховых взносов;

2.         Контроль за поступлением и расходованием средств и деятельностью структурных подразделений фонда;

3.         совершенствование гос. соц. страхования;

4.         обеспечение капитализации его средств и привлечение добровольных и благотворительных взносов;

5.         организация информации по всей категории плательщиков;

6.         ведение бухгалтерской и статистической отчетности и ответственность за ее достоверность и др.

Размер обязательных страховых взносов с нанимателей и граждан устанавливается в зависимости от фонда заработной платы (ФЗП).

Размеры обязательных страховых взносов по страхованию на случай пенсионного возраста, инвалидности и потере кормильца пенсионное страхование составляет:

-для работодателей – 30 %;

-для работодателей, занятых в производстве с/х продукции – 24%;

-для коллегии адвокатов – 8%;

-для физических лиц – 30%;

-для членов крестьянских хозяйств – 25%;

-для работающих граждан (кроме членов крестьянских хозяйств) – 1%.

Размеры обязательных страховых взносов по страхованию предусмотрены на случай временной нетрудоспособности  беременности  и родов, ухода за ребенком до 3-х лет, для матери воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет, смерти застрахованного или члена его семьи, для работодателей и физических лиц.

            Уплата обязательных страховых взносов производится плательщиками единым платежом.